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辽宁11选5任选走势图:洋政發〔2019〕15號關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化高質量發展的實施意見

來源:政府辦 發布時間:2019-08-28 11:32
索 引 號 01603922-2019-000645 文  號 洋政發〔2019〕15號
發布機構 洋縣人民政府 發文日期 2019-08-28
名  稱 洋政發〔2019〕15號關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化高質量發展的實施意見

辽宁11选5规律 www.lesfd.com 洋政發〔2019〕15號


洋縣人民政府

關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化

高質量發展的實施意見


各鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各工作部門、直屬機構,市管單位:

為加快推進義務教育高質量均衡發展,助推“六個洋縣”建設,根據《漢中市人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化高質量發展的實施意見》(漢政發〔2018〕28號)和《中共漢中市委 漢中市人民政府關于貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想加快推進教育高質量發展的決定》(漢發〔2018〕24號)精神,結合我縣經濟社會發展狀況和當前義務教育發展實際,現就統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展提出以下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神和黨的教育方針,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,切實加強黨對教育工作的領導,全面落實黨的教育方針,緊緊圍繞立德樹人根本任務,合理規劃城鄉學校布局,完善經費保障機制,統籌優化教育資源配置,擴大優質教育資源覆蓋面,著力解決“鄉村弱”和“城鎮擠”的問題,加快縮小縣域內城鄉教育差距,提高公共教育服務質量,大力推進縣域內義務教育從基本均衡向優質均衡發展,為實現教育追趕超越和教育現代化奠定基礎。

二、基本原則

——優先發展,統籌規劃。在推進新型城鎮化進程中堅持優先發展義務教育,做到公共資源配置上對義務教育統籌規劃、優先發展和重點保障。堅持城鄉并重和軟硬件并重,科學推進城鄉義務教育學校標準化建設。

——深化改革,創新機制。深化義務教育治理結構、教師管理和保障機制改革,構建與常住人口增長趨勢和空間布局相適應的城鄉義務教育學校布局建設機制,完善義務教育治理體系,提升義務教育治理能力現代化水平。

——提高質量,公平共享。以資源科學均衡配置為基礎,以提升育人質量為目標,不斷加強教育統籌協調和科學管理能力,促進教育公平,使城鄉學生共享公平有質量的教育。

——分類指導,有序推進。針對城鎮類型、城鎮化水平和鄉村實際情況,突出問題導向,分類施策,因地制宜選擇發展路徑,科學規劃城鄉義務教育規模,保障教師按需配置,引導學生合理流動。

三、工作目標

堅持以整體改善城鄉義務教育辦學條件和提高教育質量為重點,推進縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋。構建與常住人口增長趨勢和空間布局相適應的城鄉義務教育學校布局建設機制,因地制宜,多措并舉,大力改善農村學校和城區薄弱學校辦學條件,著力解決“鄉村弱”和“城鎮擠”問題。到2020年,城鄉學校布局更加合理,義務教育與城鎮化發展基本協調,城鄉二元結構壁壘基本消除,縣域義務教育優質均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化基本實現。

四、主要措施

(一)統籌城鄉義務教育學校同步規劃建設

1.科學規劃義務教育學校布局。各鎮辦要按照城鎮化規劃和常住人口規模編制城鎮義務教育學校布局規劃,根據本地城鎮化發展、戶籍制度改革、計劃生育政策調整、人口及學生流動、進城務工人員隨遷子女變化等情況,建立城鄉義務教育學校生源變化動態監測機制,構建與常駐人口增長趨勢和空間布局相適應的城鄉義務教育學校布局建設機制,采取多種方式保障農村地區適齡少年兒童就近方便入學。縣教體局會同有關部門制定縣域內學校建設總體規劃,報縣政府審定后實施。在學校布局調整中,嚴格執行學校撤并程序,辦好村小學和教學點。閑置的教育資源由縣教體局統籌管理,調劑使用,不得改變用途,嚴禁流失。通過教育資源整合、重組,切實提高教育資源使用效益,避免出現“邊建設、邊閑置”現象。

2.優先保障義務教育學校建設項目。發改、財政、教體部門要優先保障教育基本建設投資和財政專項資金。自然資源局要按照土地劃撥價優先保障教育項目建設用地。住建局要加強城鎮居住區(含棚戶區改造項目)教育設施配建工作監管,教體局要參與建設過程監管和竣工驗收等工作。城鎮居住區配建的義務教育學校實施“交鑰匙”工程,應在竣工驗收合格并取得配套設施建設合同履行確認證明后,3個月內向縣教體局完成移交手續。建設項目未按控制性詳細規劃和規劃條件配套學校的,不得發放建設工程規劃許可證,建設工程未按照規劃條件建設的,不得辦理建設工程竣工備案??⑸蹋ǖノ唬┮婪ǔ械=逃涮咨枋┮平緩蟮謀P拊鶉?。自然資源、住建、消防、人防等部門要積極落實教育項目建設行政事業性和服務性收費等各種規費減免政策。

3.實行城鎮學校教育用地聯審聯批制度。切實加強義務教育用地保障工作,新建配套學校建設方案,牽頭部門應征得縣教體局同意。預留足夠的義務教育學校用地,納入城市、鎮規劃并嚴格實施,不得隨意變更,確保城鎮學校建設用地。加強義務教育發展規劃與城鄉規劃的銜接,將城鎮義務教育學校規劃布局的具體要求落實到城市、鎮規劃和相關的控制性詳細規劃中。

4.依法落實城鎮新建居住區配套標準化學校建設。統籌義務教育學校建設項目,依法落實城鎮新建居住區配套標準化學校建設,要按照城鎮居住區戶數在4000戶及以上配套建設1所小學(含棚戶區改造項目),初中相對集中的規定統籌義務教育學校建設。全面落實30萬以上人口的縣區至少建設1所特殊教育學校、每個縣要建立特殊教育資源中心的要求。教體局作為城市建設規劃委員會成員單位,新建配套學校建設規劃許可應征求教體局同意。發改局要把教育項目建設納入經濟社會發展總體規劃優先審批,自然資源局要將城鎮教育用地納入建設用地規劃。要根據城鄉義務教育學校布局規劃預留足夠的教育用地,并核定用地位置和界線。實施“交鑰匙”工程,確保配套學校建設與住宅建設首期項目同步規劃、同步建設、同步交付使用。未按照規劃配套建設學校的,不得發放建設工程規劃核實合格書,不得辦理竣工驗收備案。足額撥付教育經費,建好學校、管好學校,確保足夠的學位供給,滿足學生就近入學需要。

(二)加快義務教育學校辦學條件改善

5.加快義務教育學校標準化建設。按照標準化學?;急曜?,逐校建立義務教育學校標準化建設臺賬,全面摸清情況,完善寄宿制學校、鄉村小規模學校辦學標準,持續推進義務教育學校標準化建設,全面改善義務教育薄弱學?;景煅跫?,均衡配置師資、設備、圖書、校舍等資源,建設好每一所學校。要在縣域義務教育基本均衡發展的基礎上,促進義務教育優質均衡發展。

6.加強農村小規模學校建設和管理。認真落實《市政府關于加強農村學校管理的通知》,完善鄉村小規模學校辦學機制和管理辦法,教體局要將村小學和教學點納入對中心小學的考核,加強中心小學對村小學、教學點的指導和管理,不斷提升管理水平和教學質量。結合精準扶貧和易地扶貧搬遷工作,統籌考慮當地農村地理環境及交通狀況、學生家庭經濟負擔等因素,充分考慮學生年齡特點、成長規律和家長意見,辦好必要的教學點,按標準配置教師和設施設備,通過走教、支教等多種途徑,保障教學點課程開設和教學質量,保障基本教學需要,方便鄉村學生就學。嚴格落實對寄宿制學校增加生均公用經費補助、對農村地區不足100人的規模較小學校核定公用經費補助的規定。

7.推進義務教育信息化建設。實施以教育信息化帶動教育現代化戰略,加強信息化基礎設施建設。到2020年,所有學校實現“三通兩平臺”建設目標,加快教育現代化平臺建設,積極推動新媒體新技術教學應用推廣,加強信息技術與教育教學深度融合。探索智慧教育新模式,按照“全國優質資源市場購買、地方特色資源縣區研發、校本優質資源交流共享”的思路,加快教育資源庫建設,組織和鼓勵教師積極參與優質教育資源的共建共享,積極推進義務教育學校建成智慧校園,促進優質教育資源共享。

(三)建立滿足教育科學發展的高素質教師隊伍

8.統一教職工編制配置。全面落實城鄉義務教育學校教職工統一編制標準,依據“嚴控總量、盤活存量、優化結構、增減平衡”的原則,推動實現城鄉統一的中小學教職工編制標準,對村小學和教學點采取生師比和班師比相結合的方式核定教職工編制。縣教體局在核定的編制總額內,根據班額、生源變化情況,統籌安排各校教職工編制和崗位數量,經編制部門審核同意組織實施。

9.提高編制使用效益。縣域內教師編制實行動態管理,適時增減調劑,統籌優化使用,確保鄉村學校教師足額配置。核定的中小學教職工編制可根據學校和學段的生源變化情況,統籌調劑使用,不得挪用。按照“工作需要、有編即補”的原則,根據學校實際工作需要編制用編計劃。繼續深化中小學校后勤服務社會化改革,對適合社會力量提供的工勤和教學輔助等崗位(如安全保衛、宿舍管理、餐飲服務等),逐步采取政府購買服務的方式解決。

10.完善教師補充機制。普通教師的選聘由縣教體局提出招聘計劃,經縣編制、人社部門核準后,由市人社部門統一組織、教育部門配合。嚴把教師入口質量關,統籌國家“農村學校特設崗位計劃”使用,加強緊缺薄弱學科教師補充,加快“一專多能”全科教師的定向培養。鼓勵規范開展支教講學活動。教師的補員計劃按照上年度教職工自然減員情況和核編結果,經市教育、編制、人社部門審核后,由市人社部門進行公開招聘。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員。縣域內當年補充教師數量應該超過缺編教師總數的70%以上。按照省上明確基本編制的3%-4.5%增加附加編制。

11.合理配置教師資源。逐步建立縣域內城鄉義務教育學校教職工編制統籌配置機制和跨區域調整機制,實行教職工編制城鄉、區域統籌和動態管理,逐步探索和推進教師“縣管校聘”改革。優化完善義務教育學校校長教師交流輪崗制度,確保城鎮學校、優質學校每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數的10%,其中骨干教師(特級教師、教學名師、學科帶頭人和教學能手等)不低于交流輪崗教師總數的30%。促進校長、教師在城區學校和鄉村學校之間、優質學校和薄弱學校之間流動的常態化。利用信息化教學手段和教師走教等方式,重點解決農村中小學優秀教師特別是體音美教師資源不足的問題。

12.推進職稱評聘改革。人社局、教體局要按規定進一步明確縣域內城鄉統一的義務教育學校崗位結構比例,并逐步擴大鄉村學校中、高級教師職稱的比例,為每所義務教育學校配備一定數量的省、市、縣級骨干教師。建立與事業單位崗位聘用制度相銜接的職稱評聘制度,逐步推動義務教育學校崗位結構協調,職稱(職務)評聘向基層薄弱學校和鄉村教師傾斜,實現職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接。逐步下放教師職稱評審權,教師職稱評聘、評優評先、培訓培養以及骨干教師遴選等要向農村學校教師傾斜。教師職稱評審不對論文、科研做統一要求;參加副高級職稱評審,對論文、科研不作硬性要求,可用能夠體現專業技術工作業績和水平的工作總結、課題、校本研修、專利成果等替代,應注重教師的師德素養、教育教學實績、教育教學改革成效和一線實踐經歷等的權重,對學科對應不做強制要求。

13.提升校長教師隊伍素質?;剿饜3ぶ凹噸貧雀母?,實行校長任職資格證制度,支持優秀校長終生從事教育事業。學校行政(黨務)領導職稱評定聘用不占教師專技崗位指標,為校長和一線教師成長拓展空間。縣教體局應加大優秀教師的統籌調配,縮小城鄉義務階段學校之間的師資隊伍水平差距。深入推進“骨干帶動”和“全員提升”戰略,強化培養培訓基地建設。以“國培計劃”和省級培訓為引領,將師德教育、信息技術能力和中國傳統文化作為培訓必修內容,落實中小學教師校長5年一周期不少于360學時的全員培訓制度?;姑T俺て姥」ぷ?。

14.完善教師待遇保障機制。建立城鄉教師工資收入聯動機制,確保縣域內義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。推動落實并完善國家集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策,按每年12個月計發,逐步提高標準。完善教師崗位激勵政策,認真推進“三項機制”在教育系統的貫徹落實,健全校長和班主任工作激勵機制,績效工資分配向一線教師、特殊教育教師、山區學校教師、終生從教的教師和班主任教師傾斜,要把班主任津貼納入地方財政預算。要將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍,可充分利用現有各種住房政策及農村集體土地、部分教育用地空間解決,堅持城鄉對照,把教師在大學期間宿舍水平作為參照建設,方便生活和工作。依法落實教師各項福利待遇。

(四)統籌加強城鄉學??蒲Ч芾?/p>

15.改革教育治理結構。要深化義務教育治理結構改革,實行義務教育投入、質量監測、均衡發展水平等公告制度,切實提高教育治理能力。要基于“互聯網+”平臺,加強大數據綜合性平臺建設??掛邐窠逃式鵂喙?、預算績效評價、合理調配教育資源、監控教學運行、教學質量綜合評價及社會公開等工作。要完善控輟保學機制,建立控輟保學聯控聯?;坪投囁鼗?,確保入學學生一個都不少。

16.健全學校管理制度。充分發揮學校黨組織政治核心作用,認真落實校長負責制,完善學校重大事項決策機制。全面推進學校章程建設并落實義務教育學校管理標準,逐步形成具有特色的依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。推動建立學校法律顧問制度、學校安全風險評估制度、師生權益救助制度和涉校涉生矛盾糾紛調解仲裁機制等,維護學校正常教育教學秩序和師生合法權益,推動平安校園建設。動員全社會參與教育治理,推動學校普遍建立家長委員會,建立完善家長委員會參與學校決策、管理和監督的工作機制。推動社區參與學校治理,營造良好的辦學環境。

17.進一步規范辦學行為??寡9芾懟靶鹵曜肌ご蠊娣丁被疃?,認真落實《義務教育學校管理標準》,按照“一校一章程”的要求加強學校章程建設,逐步形成依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。堅持依法治教,依法治校,推進教育生態和秩序構建維護工作。加大教育亂象整治,進一步規范辦學行為??掛婪ㄖ渦J痙緞4唇üぷ?。對民辦中小學和幼兒園建立規范辦學行為誠信檔案,以“黑白名單”向社會公布,暢通監督舉報渠道。進一步加大學校民主管理,完善并發揮教代會、職代會管理監督作用。

(五)深化改革提高質量

18.落實立德樹人任務。落實立德樹人根本任務。全面貫徹落實黨的教育方針。在中小學開展立德樹人“四新四大”、培育和踐行社會主義核心價值觀“新要求·大實踐”等活動。建立完善社會主義核心價值觀教育工作長效機制,使廣大師生自覺踐行社會主義核心價值觀,不斷提高中小學德育工作整體水平??掛邐窠逃翁媒萄Ц母鎩靶魯Lご笫擁肌被疃?,深化課堂教學改革,努力構建啟發式、互動式、探究式課堂教學,注重培養學生興趣,激發學生潛能,切實減負增效。

19.實施消除大班額計劃。要制訂切合實際的消除大班額計劃,合理調控學校招生人數,合理分流學生,提高學位使用效率。縣教體局要建立消除大班額工作臺賬,對大班額學校實行銷號管理。到2020年全部消除56人以上大班額,并逐步實現小學班額不超過45人、初中班額不超過50人的目標。

20.推動義務教育學校結對幫扶。全面推進辦學模式改革,大力推進集團化辦學、學區制、聯盟學校、對口支援等以強帶弱發展措施,推進消除大班額工作。要建立城鄉義務教育一體化績效評估機制,在分配相關教育經費時,縮小城鄉間辦學水平差距??寡N幕ㄉ琛靶綠逑怠ご蠊菇ā被疃?,創建義務教育學校文化建設示范學校,帶動和提升義務教育學校文化品位,營造良好育人環境。

21.鼓勵優質資源來洋興辦品牌義務教育學校。認真貫徹落實市政府《關于引進優質教育資源來漢興辦品牌教育助推經濟社會發展的意見》精神,完善支持政策,在政府補貼、政府購買服務、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等方面對民辦義務學校給予扶持,積極鼓勵興辦優質品牌義務教育學校。

22.深化義務教育課程改革。大力推進學校內涵發展。以素質教育為導向,深入推進課程改革,提升課程的整體育人功能。強化選擇性教育思想,把更多的課程學習選擇權交給學生,把更多的課程開發權交給教師,把更多的課程設置權交給學校。針對不同年齡段學生特點,豐富優化拓展性課程,努力培育和?;ぱ難靶巳?,發現和開發學生的學習潛能,促進學生全面而有個性地發展。

23.推進城鄉學校全面實施課程計劃。推進城鄉義務教育學校按照國家和省定課程方案開齊課程,開足課時,特別是農村學校要開齊開好體育、音樂、美術、生命安全教育等課程。切實減輕學生過重課業負擔。建立義務教育質量監測制度,充分利用監測結果指導教育資源配置和教育教學改革??蒲Э寡б抵柿考嗖夤ぷ?,完善初中學業水平監測,建立教育質量綜合評價體系?;平踔醒б鄧嬌際院妥酆纖刂勢蘭壑貧雀母?,加強學生綜合素質評價誠信制度建設,積極推進評價結果在招生中的有效應用。

24.積極穩步推進考試招生制度改革。規范義務教育公辦學校招生行為,科學合理劃定學區,鞏固“零擇?!背曬?規范民辦學校招生行為,堅持幼升小、小升初不考試。到2020年左右形成分類型、可選擇,基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學??際哉猩既∧J膠凸娣隊行?、監督有力的管理機制,促進學生全面發展健康成長,維護教育公平。

25.創新校外教育育人機制。逐步建立學校教育、校外教育和家庭教育有機結合的教育體系。組織好中小學生校外實踐活動、勞動教育。加強青少年校外活動中心建設和管理,引導社會力量建設主題性學生綜合實踐基地??埂捌壓⑿卸蘋?,組織中小學生開展研學旅行及“農村學生看縣城”等活動,積極推進博物館、科技館、美術館、圖書館、展覽館、青少年校外活動場所、綜合實踐基地等機構向中小學生免費開放,開展面向中小學生的公益性教育活動。支持公共事業管理部門和行業、組織將適合開展中小學生實踐教育的資源開發為社會實踐基地。

(六)大力促進教育公平

26.扎實做好教育精準扶貧工作。統籌各類扶持政策,建立完善城鄉義務教育家庭經濟困難學生資助全覆蓋。健全更加精準的教育資助體系,確保應助盡助。建立健全以學籍為基礎的學生資助信息管理系統,加強與衛健、民政、扶貧等部門信息系統的對接,適時調整資助標準,讓貧困家庭的適齡少年兒童都能接受良好的教育,阻斷貧困代際傳遞。加大對家庭經濟困難學生的社會救助和教育資助力度,優先將建檔立卡的家庭經濟困難學生納入資助范圍。利用學籍管理系統,推動“兩免一補”資金和生均公用經費基準定額資金“錢隨人走”。

27.全面落實控輟保學責任。各級政府要落實控輟保學主體責任,把建檔立卡戶無義務教育輟學學生作為底線要求,嚴格落實控輟保學考核指標,健全政府主責、學校盡責、家長或其他監護人履責和社會參與配合的控輟保學工作責任體系。鎮辦政府和村(居)委員會要全面掌握轄區內適齡少年兒童情況,逐一建立臺賬,督促家長或其他委托監護人送適齡少年兒童入學并完成義務教育。各中小學校要依托學籍信息管理系統建立控輟保學動態監測機制,落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度。勸返無效的,應書面報告縣教體局和各鎮辦,相關部門應依法采取措施勸返。切實保障農村殘疾兒童平等接受義務教育權利。

28.嚴格落實就近入學和隨遷子女公平就學。要進一步強化流入地政府責任,將隨遷子女義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障范圍,落實以居住證為主要依據的與轄區居民同等接受義務教育的政策,簡化入學手續。公辦小學全部生源由劃片免試就近入學方式確定,公辦初中通過單?;蚨嘈;姆絞餃范ㄉ?,采取多?;絞澆氐閾⊙?、初中分散到每個片區,可通過隨機派位方式分配重點學校招生名額。到2020年所有義務教育公辦學校實行免試就近入學。教體局要嚴格核定義務教育階段民辦學校招生規模,規范招生程序,嚴格限制跨市招生。堅持優質普通高中不低于50%的招生計劃分配到區域內初中。完善中小學學籍管理,引導學生合理流動。保證隨遷子女與其他學生實現混合編班和統一管理,幫助隨遷子女融入學校和社區。公辦和民辦學校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。

29.加強留守兒童關愛?;?。全面建立完善家庭、政府、學校、社會齊抓共管的農村留守兒童關愛?;し裉逑?。學校對留守兒童實行一人一檔,建立校長、教師聯系幫扶校內農村留守兒童的機制。建立與農村留守兒童父母的交流溝通制度,密切農村留守兒童與父母之間的情感交流。支持和指導中小學校加強法治教育、安全教育和心理健康教育,積極開展心理輔導。教育部門要會同公安等部門依法處置侵害留守兒童合法權益的違法行為。

30.提高營養改善計劃實施水平。以食品安全和資金安全為重點,強化地方責任落實。通過向社會購買服務等多種途徑,大力推進學校食堂供餐和“陽光校餐”。建立營養餐實施學校經費補助機制,到2020年,實現營養改善計劃學校100%學校食堂自主供餐。

五、組織保障

(一)加強黨的領導。認真落實黨委全面從嚴治黨主體責任,進一步加強新形勢下黨對城鄉義務教育一體化改革發展工作的領導,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向。高度重視義務教育學校黨建工作,建立健全黨委統一領導、教育部門具體負責、有關方面齊抓共管的學校黨建工作領導體制,全面加強學校黨組織建設,實現黨組織黨的工作全覆蓋。要充分發揮學校黨組織政治核心作用,堅持育人為本、德育為先,全面加強思想政治教育。要嚴格學校黨組織生活,切實做好教師思想政治工作,注重從優秀教師中發展黨員,充分發揮學校黨組織的戰斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。

(二)落實政府責任。各級政府是城鄉義務教育一體化改革發展的責任主體,要把義務教育擺在優先發展位置,納入城鎮發展規劃,及時解決重大和熱點問題,確保各項改革措施落實到位、工作目標按期實現。完善相關政策措施,通過政府購買服務、稅收激勵等引導和鼓勵社會力量支持義務教育發展。把統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展作為地方各級政府政績考核的重要內容,完善考核機制。

(三)明確部門職責。教體局要加強同有關部門的協調溝通,編制完善義務教育規劃,積極推動縣域內城鄉義務教育一體化改革發展各項措施落實到位。發改部門在編制相關規劃時,要統籌考慮義務教育學校布局,在安排重大項目和資金投入時優先支持義務教育學校建設。財政和教育部門要不斷完善“城鄉統一、重在農村”的義務教育經費保障機制。公安部門要加強居住證管理,建立隨遷子女登記制度,及時向縣教體局通報有關信息。民政部門要將符合條件的特殊困難流動留守兒童和家庭經濟困難兒童納入社會救助政策保障范圍,落實兜底保障職責。編制部門和人社部門要為推動實現統籌分配城鄉學校教職工編制和崗位提供政策支持。人社部門要加強監督檢查,依法督促落實職工帶薪年休假制度,支持外出務工父母定期回鄉看望留守兒童。自然資源部門要依法切實保障學校建設用地,優先落實用地指標。規劃部門制定控制性詳細規劃涉及中小學用地的,應當征求縣教體局意見。

(四)強化督導檢查。縣上成立教育督導委員會,建立和完善督導評價制度,全面開展督政督學,強化對教育改革發展的督導檢查,每三年開展一輪鎮辦及相關部門黨政領導教育發展履職情況督導考核,督導報告依法面向社會公開,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價,獎懲任免的重要依據。強化督導結果運用,對因工作落實不到位,造成不良社會影響的部門和有關責任人,要嚴肅問責。

(五)加大輿論宣傳。要加大對國家新型城鎮化規劃、脫貧攻堅、戶籍制度改革、居住證制度、縣域內城鄉義務教育一體化改革發展工作等的綜合宣傳和政策解讀力度,進一步凝聚人心,統一認識,在全社會營造關心支持義務教育工作的良好氛圍。要依法推進學校信息公開,有效發揮社會監督和輿論監督的積極作用。要認真總結成功做法和典型經驗,并通過多種形式進行深入宣傳和推廣,使義務教育改革發展更好地服務“六個洋縣”建設。


洋縣人民政府

2019年8月21日